匠心驱动创新|优珀斯享誉第三届建筑防水科技创新大会
4月26日，由《中国建筑防水》杂志社、中建材苏州防水研究院有限公司、中国建材检验认证集团苏州有限公司联合主办的第三届建筑防水科技创新大会将在西安举办，优珀斯携F901防粘膜产品共享创新盛宴。
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4月26日，由《中国建筑防水》杂志社、中建材苏州防水研究院有限公司、中国建材检验认证集团苏州有限公司联合主办的第三届建筑防水科技创新大会将在西安举办，优珀斯携F901防粘膜产品共享创新盛宴。
1870亿！西部陆海新通道规划出炉，将建云桂沿边铁路等7大重点项目
根据《总体规划》要求，将打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，实施一批干线铁路扩能改造项目，新建局部支线和联络线，畅通能力紧张“卡脖子”路段，形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。 具体来讲，铁路方面将有一大批重大项目要加紧落实。 广西、重庆、成都等十余个省市区将在《西部陆海新通道总体规划》落地实施中扮演十分重要的角色。 在铁路通道建设方面，广西壮族自治区商务厅早在今年5月份就发布了《西部陆海新通道重点铁路项目建设实施方案(2019-2021年)》的通知。现对全文进行摘录，原文“中国国家铁路集团”仍以“铁路总公司”的身份出现。此外，部分项目如有后续调整、变更，欢迎文末留言探讨。 “根据2019年2月1日召开的西部陆海新通道建设工作会议精神，为紧紧抓住国家实施西部陆海新通道建设重大历史机遇，加快推进我区西部陆海新通道重点铁路项目建设各项工作，特制定本实施方案。” 7大重点项目 (一)黄桶至百色铁路项目 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约302公里，总投资约323亿元，其中广西境内段长132公里，投资约147亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，并作为西部陆海新通道重点项目推进，未来计划开行双层集装箱列车，目前已完成方案研究工作。 本项目为跨省干线货运铁路项目，由铁路总公司牵头、黔桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由黔桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (二)南昆线百色至威舍段增建二线 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准120公里/小时，全长约286公里，总投资约180亿元，其中广西境内段长135公里，投资约87亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成可研编制工作。 项目为跨省干线铁路项目，由铁路总公司牵头、云桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由云桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (三)湘桂线南宁至凭祥段扩能改造工程 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准120公里/小时，全长约198公里，总投资约140亿元。 本项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，为省内干线铁路扩能改造项目，项目建设资金由广西区、铁路总公司共同协商解决。 (四)沿海铁路钦州至防城港段扩能改造工程 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准既有线维持100公里/小时、增建二线按120公里/小时，全长约52公里，总投资约33.2亿元。 本项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，已完成项目预可研编制工作。 项目为省内干线铁路扩能改造项目，项目建设资金由广西区、铁路总公司共同协商解决。 (五)黔桂铁路扩能改造工程 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约482公里，总投资约267亿元，其中广西境内段长266公里，投资约136亿元。 本项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成预可研编制工作。 项目为跨省干线铁路扩能改造项目，由铁路总公司牵头、黔桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由黔桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (六)云桂沿边铁路 项目为国铁Ⅰ级、单线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约643公里，总投资约440亿元，其中广西境内段长431公里，投资约275亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成项目可研编制工作。 本项目为跨省干线铁路项目，由铁路总公司牵头、云桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由云桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (七)柳州经梧州至广州铁路 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约445公里，总投资约487亿元，其中广西境内段长252公里，投资约270亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成方案研究工作。 本项目为跨省干线铁路项目，由铁路总公司牵头、粤桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由粤桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 任务要求 (一)近期重点推进前期工作的项目 1、黄桶至百色铁路项目 百色市发改委7月4日消息显示，该市发改委组织召开黄桶至百色铁路项目前期工作座谈会，贵州省、四川省发展改革委应邀参加会议。会议总结了黄桶至百色铁路项目现阶段工作进展情况，并就下步三省区发展改革委联合争取国家加快推动项目前期工作达成了共识。 (二)近期开展前期工作的项目 1、南昆线百色至威舍段增建二线 项目计划于2019年12月底前完成项目可研前置要件编制工作，力争2020年12月底前完成项目可研前置要件及可研批复工作，2021年实现开工建设。 2、湘桂线南宁至凭祥段扩能改造工程 争取2021年底实现开工建设。 3、沿海铁路钦州至防城港段扩能改造工程 争取2020年底实现开工建设。 4、黔桂铁路扩能改造工程 争取2020年底实现开工建设。 5、云桂沿边铁路 力争2021年8月底前实现开工建设。 6、柳州经梧州至广州铁路 8月2日，广西交通运输厅官方网站上公布了《关于自治区政协十二届二次会议第20190098号提案答复的函》。答复函透露，中国国家铁路集团有限公司建议把柳广铁路货运通道调整为客专实施推进，西南地区通往珠三角地区的货物将通过柳州经贺州至韶关铁路解决。 铁路总公司(国铁集团)表示： 1.柳州至广州铁路项目，支持结合通道货运增长、相邻路网能力利用、广州枢纽改造等，统筹研究项目建设时机和方案等，适时推进柳州至广州货运铁路的建设; 2.黔桂铁路增建二线项目，结合货运需求、相邻路网建设情况及西部陆海新通道中各通道分工、能力利用等统筹研究，积极争取国家资金和政策支持，满足西部地区南下运输和连接中南半岛需要，并将本线作为西部陆海新通道的主要通道之一。(图片来源：广西柳州发展和改革委员会网站) 目前，柳州至广州铁路、黔桂铁路增建二线项目均已完成预可行性研究报告，前者正结合柳州经贺州至韶关(清远)对下一步两广之间的铁路规划进行全面的研究论证，并将有关功能定位、技术标准、建设时序和建设方案等方面的对比分析研究成果报自治区确定。
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根据《总体规划》要求，将打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，实施一批干线铁路扩能改造项目，新建局部支线和联络线，畅通能力紧张“卡脖子”路段，形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。 具体来讲，铁路方面将有一大批重大项目要加紧落实。 广西、重庆、成都等十余个省市区将在《西部陆海新通道总体规划》落地实施中扮演十分重要的角色。 在铁路通道建设方面，广西壮族自治区商务厅早在今年5月份就发布了《西部陆海新通道重点铁路项目建设实施方案(2019-2021年)》的通知。现对全文进行摘录，原文“中国国家铁路集团”仍以“铁路总公司”的身份出现。此外，部分项目如有后续调整、变更，欢迎文末留言探讨。 “根据2019年2月1日召开的西部陆海新通道建设工作会议精神，为紧紧抓住国家实施西部陆海新通道建设重大历史机遇，加快推进我区西部陆海新通道重点铁路项目建设各项工作，特制定本实施方案。” 7大重点项目 (一)黄桶至百色铁路项目 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约302公里，总投资约323亿元，其中广西境内段长132公里，投资约147亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，并作为西部陆海新通道重点项目推进，未来计划开行双层集装箱列车，目前已完成方案研究工作。 本项目为跨省干线货运铁路项目，由铁路总公司牵头、黔桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由黔桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (二)南昆线百色至威舍段增建二线 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准120公里/小时，全长约286公里，总投资约180亿元，其中广西境内段长135公里，投资约87亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成可研编制工作。 项目为跨省干线铁路项目，由铁路总公司牵头、云桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由云桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (三)湘桂线南宁至凭祥段扩能改造工程 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准120公里/小时，全长约198公里，总投资约140亿元。 本项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，为省内干线铁路扩能改造项目，项目建设资金由广西区、铁路总公司共同协商解决。 (四)沿海铁路钦州至防城港段扩能改造工程 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准既有线维持100公里/小时、增建二线按120公里/小时，全长约52公里，总投资约33.2亿元。 本项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，已完成项目预可研编制工作。 项目为省内干线铁路扩能改造项目，项目建设资金由广西区、铁路总公司共同协商解决。 (五)黔桂铁路扩能改造工程 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约482公里，总投资约267亿元，其中广西境内段长266公里，投资约136亿元。 本项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成预可研编制工作。 项目为跨省干线铁路扩能改造项目，由铁路总公司牵头、黔桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由黔桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (六)云桂沿边铁路 项目为国铁Ⅰ级、单线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约643公里，总投资约440亿元，其中广西境内段长431公里，投资约275亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成项目可研编制工作。 本项目为跨省干线铁路项目，由铁路总公司牵头、云桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由云桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 (七)柳州经梧州至广州铁路 项目为国铁Ⅰ级、双线，电力牵引，技术标准160公里/小时，全长约445公里，总投资约487亿元，其中广西境内段长252公里，投资约270亿元。 项目已纳入国家《中长期铁路网规划》，目前已完成方案研究工作。 本项目为跨省干线铁路项目，由铁路总公司牵头、粤桂两省区共同出资建设的合资铁路项目，项目建设资金由粤桂两省区、铁路总公司共同协商解决。 任务要求 (一)近期重点推进前期工作的项目 1、黄桶至百色铁路项目 百色市发改委7月4日消息显示，该市发改委组织召开黄桶至百色铁路项目前期工作座谈会，贵州省、四川省发展改革委应邀参加会议。会议总结了黄桶至百色铁路项目现阶段工作进展情况，并就下步三省区发展改革委联合争取国家加快推动项目前期工作达成了共识。 (二)近期开展前期工作的项目 1、南昆线百色至威舍段增建二线 项目计划于2019年12月底前完成项目可研前置要件编制工作，力争2020年12月底前完成项目可研前置要件及可研批复工作，2021年实现开工建设。 2、湘桂线南宁至凭祥段扩能改造工程 争取2021年底实现开工建设。 3、沿海铁路钦州至防城港段扩能改造工程 争取2020年底实现开工建设。 4、黔桂铁路扩能改造工程 争取2020年底实现开工建设。 5、云桂沿边铁路 力争2021年8月底前实现开工建设。 6、柳州经梧州至广州铁路 8月2日，广西交通运输厅官方网站上公布了《关于自治区政协十二届二次会议第20190098号提案答复的函》。答复函透露，中国国家铁路集团有限公司建议把柳广铁路货运通道调整为客专实施推进，西南地区通往珠三角地区的货物将通过柳州经贺州至韶关铁路解决。 铁路总公司(国铁集团)表示： 1.柳州至广州铁路项目，支持结合通道货运增长、相邻路网能力利用、广州枢纽改造等，统筹研究项目建设时机和方案等，适时推进柳州至广州货运铁路的建设; 2.黔桂铁路增建二线项目，结合货运需求、相邻路网建设情况及西部陆海新通道中各通道分工、能力利用等统筹研究，积极争取国家资金和政策支持，满足西部地区南下运输和连接中南半岛需要，并将本线作为西部陆海新通道的主要通道之一。(图片来源：广西柳州发展和改革委员会网站) 目前，柳州至广州铁路、黔桂铁路增建二线项目均已完成预可行性研究报告，前者正结合柳州经贺州至韶关(清远)对下一步两广之间的铁路规划进行全面的研究论证，并将有关功能定位、技术标准、建设时序和建设方案等方面的对比分析研究成果报自治区确定。
八部委开展工程招投标专项整治！重点整治"抽签/摇号确定中标候选人"
1、消除对不同所有制企业，特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒。 2、重点整治以下问题： 1)违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。 2)违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。 3)设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。 4)设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。 5)将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。 6)将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。 7)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。 8)要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。 9)没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。 10)对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。 11)在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。 12)评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。 13)明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。 14)采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。 15)限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。 16)简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。 17)不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。 18)其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。 3、整治范围 各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件，以及没有体现到制度文件中的实践做法; 2018年6月1日至2019年11月20日期间，根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。 4、清理法规文件： 各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查。 对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，根据权限修订、废止，或者提请本级人大、政府修订或废止。 对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。 5、对地方各级招投标行政监督部门不依法履行监管职责的，进行严肃问责。 6、各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道，并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。 7、本次专项整治自8月20日起开展，12月15日之前结束。 通知原文：关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知发改办法规〔2019〕862号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅(建委、局)、交通运输厅(局、委)、水利厅(局)、商务厅(局)、公共资源交易平台整合牵头部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各地区铁路监管局、民航各地区管理局： 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)要求和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。现将《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》印发给你们，请按照要求扎实开展专项整治工作。工作过程中，重要进展、经验做法及意见建议，请及时报送国家发展改革委及国务院有关部门。 国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅 住房城乡建设部办公厅 交通运输部办公厅 水利部办公厅 商务部办公厅 铁路局综合司 民航局综合司 2019年8月20日 附：《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》 工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案 根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)部署和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。为有力有序推进专项整治工作，制定本方案。 一、工作目标 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻学习领会总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央、国务院关于支持民营企业发展、平等对待外商投资企业、优化营商环境的决策部署上来，通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治，消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒，促进招标人依法履行招标采购主体责任，依法规范招标代理机构和评标专家行为，督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责，切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障不同所有制企业公平参与市场竞争。 二、整治范围和内容 (一)整治范围 本次专项整治的范围包括：各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件，以及没有体现到制度文件中的实践做法;2018年6月1日至2019年11月20日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。 (二)整治内容 根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定，清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中，对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题： 1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。 2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。 3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。 4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。 5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。 6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。 7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。 8.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。 9.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。 10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。 11.在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。 12.评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。 13.明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。 14.采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。 15.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。 16.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。 17.不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。 18.其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。 请各地区、各部门突出工作重点，围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为，依法依规开展日常监管执法。 三、整治方式 本次专项整治工作重在抓落实、查问题、出成效，主要采取法规文件清理、随机抽查、重点核查等整治方式。 (一)法规文件清理。国务院有关部门对本部门制定的部门规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查;各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查。对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，根据权限修订、废止，或者提请本级人大、政府修订或废止。在此基础上，按照《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》(发改法规﹝2015﹞787号)要求，对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。 (二)随机抽查。各地区、各部门按照监管职责分工，组织对整治范围内招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件等开展事中事后随机抽查，抽查项目数量由各地区、各部门结合实际自行确定，抽查比例原则上不低于整治范围内招标项目总数的20%。鼓励各地区、各部门依托各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台、行业招投标管理平台等，运用大数据分析等现代信息技术手段，对整治范围内招标项目进行全面筛查，对招投标活动进行动态监测分析，及时发现并纠正限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为。各地区、各部门应当对随机抽查记录建立台账，存档备查。 (三)重点核查。各地区、各部门进一步畅通招投标投诉举报渠道，建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制，对涉及本次整治内容的投诉举报进行重点核查。同时，针对本次专项整治开展线索征集，国务院各有关部门、地方各级招投标工作牵头部门和有关行政监督部门网站，各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道，并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。对于征集到的明确可查的线索，有关行政监督部门应当组织力量进行重点核查。 鼓励各地区、各部门围绕本次专项整治目标，结合本地区、本行业实际，运用科学方法，创新整治方式，提升整治实效。 四、工作步骤 本次专项整治自本通知印发之日起开展，12月15日之前结束，主要工作步骤和时间节点如下。 (一)动员部署。各地区、各部门深入学习党中央、国务院关于优化营商环境、支持民营企业发展、平等对待外商投
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1、消除对不同所有制企业，特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒。 2、重点整治以下问题： 1)违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。 2)违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。 3)设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。 4)设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。 5)将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。 6)将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。 7)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。 8)要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。 9)没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。 10)对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。 11)在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。 12)评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。 13)明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。 14)采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。 15)限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。 16)简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。 17)不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。 18)其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。 3、整治范围 各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件，以及没有体现到制度文件中的实践做法; 2018年6月1日至2019年11月20日期间，根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。 4、清理法规文件： 各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查。 对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，根据权限修订、废止，或者提请本级人大、政府修订或废止。 对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。 5、对地方各级招投标行政监督部门不依法履行监管职责的，进行严肃问责。 6、各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道，并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。 7、本次专项整治自8月20日起开展，12月15日之前结束。 通知原文：关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知发改办法规〔2019〕862号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅(建委、局)、交通运输厅(局、委)、水利厅(局)、商务厅(局)、公共资源交易平台整合牵头部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各地区铁路监管局、民航各地区管理局： 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)要求和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。现将《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》印发给你们，请按照要求扎实开展专项整治工作。工作过程中，重要进展、经验做法及意见建议，请及时报送国家发展改革委及国务院有关部门。 国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅 住房城乡建设部办公厅 交通运输部办公厅 水利部办公厅 商务部办公厅 铁路局综合司 民航局综合司 2019年8月20日 附：《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》 工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案 根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)部署和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。为有力有序推进专项整治工作，制定本方案。 一、工作目标 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻学习领会总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央、国务院关于支持民营企业发展、平等对待外商投资企业、优化营商环境的决策部署上来，通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治，消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒，促进招标人依法履行招标采购主体责任，依法规范招标代理机构和评标专家行为，督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责，切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障不同所有制企业公平参与市场竞争。 二、整治范围和内容 (一)整治范围 本次专项整治的范围包括：各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件，以及没有体现到制度文件中的实践做法;2018年6月1日至2019年11月20日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)依法必须进行招标的项目。 (二)整治内容 根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定，清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中，对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针对以下问题： 1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。 2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。 3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。 4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。 5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。 6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。 7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。 8.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。 9.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。 10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。 11.在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。 12.评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。 13.明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。 14.采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。 15.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。 16.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。 17.不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。 18.其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。 请各地区、各部门突出工作重点，围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为，依法依规开展日常监管执法。 三、整治方式 本次专项整治工作重在抓落实、查问题、出成效，主要采取法规文件清理、随机抽查、重点核查等整治方式。 (一)法规文件清理。国务院有关部门对本部门制定的部门规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查;各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查。对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定，根据权限修订、废止，或者提请本级人大、政府修订或废止。在此基础上，按照《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》(发改法规﹝2015﹞787号)要求，对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。 (二)随机抽查。各地区、各部门按照监管职责分工，组织对整治范围内招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件等开展事中事后随机抽查，抽查项目数量由各地区、各部门结合实际自行确定，抽查比例原则上不低于整治范围内招标项目总数的20%。鼓励各地区、各部门依托各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台、行业招投标管理平台等，运用大数据分析等现代信息技术手段，对整治范围内招标项目进行全面筛查，对招投标活动进行动态监测分析，及时发现并纠正限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为。各地区、各部门应当对随机抽查记录建立台账，存档备查。 (三)重点核查。各地区、各部门进一步畅通招投标投诉举报渠道，建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制，对涉及本次整治内容的投诉举报进行重点核查。同时，针对本次专项整治开展线索征集，国务院各有关部门、地方各级招投标工作牵头部门和有关行政监督部门网站，各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱等渠道，并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。对于征集到的明确可查的线索，有关行政监督部门应当组织力量进行重点核查。 鼓励各地区、各部门围绕本次专项整治目标，结合本地区、本行业实际，运用科学方法，创新整治方式，提升整治实效。 四、工作步骤 本次专项整治自本通知印发之日起开展，12月15日之前结束，主要工作步骤和时间节点如下。 (一)动员部署。各地区、各部门深入学习党中央、国务院关于优化营商环境、支持民营企业发展、平等对待外商投
超3000亿，大基建又双叒叕来了！渝昆高铁年内开工
近日，国家发展改革委对渝昆铁路可研报告进行了批复——《关于新建重庆至昆明高速铁路可行性研究报告的批复》发改基础〔2019〕1463号。作为国家中长期铁路网“八纵八横”高铁主通道京昆通道的重要组成部分，渝昆铁路线路里程约699公里，投资估算总额为1416亿元。 9月3日，国家发改委正式批复了福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书。项目总投资约212.5亿元。 此外，近期，总投资达1586亿的渝贵高铁、渝(涪)柳铁路、昭通至黔江铁路项目也有了更新消息。 据了解，重庆至昆明铁路是国家中长期铁路网“八纵八横”高速铁路主通道京昆通道的重要组成部分，也是联系成渝城市群和滇中城市群的快速客运通道，为国家“百项交通扶贫工程”重点项目，计划年内开工建设。项目起自重庆枢纽重庆西站，经重庆市江津区、永川区，四川省泸州市、宜宾市，贵州省毕节市，云南省昭通市、曲靖市至昆明枢纽昆明南站，与在建成自宜高速铁路衔接，构建形成成都至昆明高速铁路通道。项目按双线时速350公里设计，共设车站20座(预留车站1座)，线路里程约699公里，投资估算总额为1416亿元，全线建设工期6年。 下一步，渝昆高铁沿线各省(市)将积极向国家铁路集团公司汇报衔接，力争加快开展项目初步设计、施工图设计等审批工作，同时会同沿线市州及有关单位，抓紧开展后续配合协调工作，全力推进项目前期工作，实现年内开工建设。 福州长乐国际机场二期扩建工程获批 8月22日，国家发改委正式批复了福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书。项目总投资约212.5亿元。国家发展改革委关于福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书的批复 发改基础〔2019〕1389号 福建省发展改革委： 报来《关于上报福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书的请示》(闽发改交通〔2019〕325号)及有关材料均悉。经研究，现批复如下。 一、为完善区域综合交通运输体系，适应航空运输快速增长需求，提升机场综合保障能力和服务水平，促进地方经济社会发展，同意实施福州长乐国际机场二期扩建工程。 二、本期工程按照满足2030年旅客吞吐量3600万人次、货邮吞吐量45万吨的目标设计。飞行区等级指标4F。主要建设内容包括：(一)机场工程。在现有跑道东侧1920米处新建1条长3600米、宽60米的第二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统，相应建设平行滑行道，在现航站区东侧新建25.5万平方米的T2航站楼，新建60个站坪机位、8个货机位，配套建设货运、机务维修、供电、供水、消防救援等工程。(二)空管工程。建设第二塔台以及塔台裙楼1820平方米;建设管制中心9000平方米、动力能源用房1500平方米、职工食堂970平方米等，改造现航管楼及航管中心，配套建设管制、通信、导航、监视、气象等设施。(三)供油工程。新建第二航空加油站以及机坪加油管线等设施。 三、项目总投资约212.5亿元。其中，机场工程投资约202亿元，由民航局、福州市人民政府、福建省投资开发集团有限责任公司、元翔(福州)国际航空港有限公司共同筹措解决;空管工程投资约8.9亿元，由民航局安排民航发展基金解决;供油工程投资约1.6亿元，由中国航空油料有限责任公司筹措解决。具体资金安排在项目可行性研究阶段确定。 1586亿!渝贵高铁、渝(涪)柳铁路等有更新 日前，遵义市“黔渝合作遵义行动”框架协议集中签订暨产业招商推介会在重庆举行。据了解，此次，重庆市发展和改革委员会、重庆市交通局分别和贵州省遵义市人民政府签订框架协议，成立项目合作工作领导小组，共同争取重庆至贵阳高铁(客专)、涪陵至柳州铁路、昭通至黔江铁路纳入国家十四五规划，并尽早开工。 1、重庆至贵阳高铁(客专) 渝贵高铁又名重庆至贵阳客专，已纳入国家《中长期铁路网规划》，开展预可研编制工作，该项目为客运专线，设计时速为350公里，估算总投资约700亿元。 2019年6月25日，中国招标与采购网发布了《新建铁路渝贵高铁重庆至贵阳段预可行性研究招标公告》，根据招标信息，新建重庆至贵阳高速铁路位于重庆市、贵州省境内，线路起于重庆枢纽，经巴南区、綦江区、万盛经开区、遵义市、开阳县止于贵阳枢纽，正线长度约383公里。该高铁建成通车后，重庆到贵州将由目前的2小时缩短至1小时左右。 2、渝(涪)柳铁路 渝(涪)柳铁路，即重庆涪陵至柳州铁路，2019年4月9日，重庆万盛公共资源交易网发布了《渝(涪)柳铁路项目建设方案研究招标公告》。公告显示，渝(涪)柳铁路位于重庆市、贵州省、湖南省及广西壮族自治区境内，新建正线自三万铁路万盛南站引出;经贵州省遵义市、铜仁市、黔东南州;于广西壮族自治区柳州市三江县接轨焦柳铁路，沿焦柳铁路增建二线引入柳州枢纽。线路正线全长713公里，新建正线线路全长约517公里;焦柳铁路三江至洛满增建二线约195公里。建设方案按客货共线。 根据《广西铁路建设“十三五”规划》修编项目表显示，该铁路为国铁Ⅰ级单线，设计时速为160公里，总投资444亿元，建设时间为2020-2025年。 3、昭通至黔江铁路 据2018年3月8日的《贵州政协报》报道，昭通至黔江铁路西起于云南省昭通市，在贵州省经过毕节、遵义、铜仁三市，东止于重庆市黔江区，线路全长约695公里，总投资约442亿元，设计时速160公里，已被列入列入国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》。
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近日，国家发展改革委对渝昆铁路可研报告进行了批复——《关于新建重庆至昆明高速铁路可行性研究报告的批复》发改基础〔2019〕1463号。作为国家中长期铁路网“八纵八横”高铁主通道京昆通道的重要组成部分，渝昆铁路线路里程约699公里，投资估算总额为1416亿元。 9月3日，国家发改委正式批复了福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书。项目总投资约212.5亿元。 此外，近期，总投资达1586亿的渝贵高铁、渝(涪)柳铁路、昭通至黔江铁路项目也有了更新消息。 据了解，重庆至昆明铁路是国家中长期铁路网“八纵八横”高速铁路主通道京昆通道的重要组成部分，也是联系成渝城市群和滇中城市群的快速客运通道，为国家“百项交通扶贫工程”重点项目，计划年内开工建设。项目起自重庆枢纽重庆西站，经重庆市江津区、永川区，四川省泸州市、宜宾市，贵州省毕节市，云南省昭通市、曲靖市至昆明枢纽昆明南站，与在建成自宜高速铁路衔接，构建形成成都至昆明高速铁路通道。项目按双线时速350公里设计，共设车站20座(预留车站1座)，线路里程约699公里，投资估算总额为1416亿元，全线建设工期6年。 下一步，渝昆高铁沿线各省(市)将积极向国家铁路集团公司汇报衔接，力争加快开展项目初步设计、施工图设计等审批工作，同时会同沿线市州及有关单位，抓紧开展后续配合协调工作，全力推进项目前期工作，实现年内开工建设。 福州长乐国际机场二期扩建工程获批 8月22日，国家发改委正式批复了福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书。项目总投资约212.5亿元。国家发展改革委关于福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书的批复 发改基础〔2019〕1389号 福建省发展改革委： 报来《关于上报福州长乐国际机场二期扩建工程项目建议书的请示》(闽发改交通〔2019〕325号)及有关材料均悉。经研究，现批复如下。 一、为完善区域综合交通运输体系，适应航空运输快速增长需求，提升机场综合保障能力和服务水平，促进地方经济社会发展，同意实施福州长乐国际机场二期扩建工程。 二、本期工程按照满足2030年旅客吞吐量3600万人次、货邮吞吐量45万吨的目标设计。飞行区等级指标4F。主要建设内容包括：(一)机场工程。在现有跑道东侧1920米处新建1条长3600米、宽60米的第二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统，相应建设平行滑行道，在现航站区东侧新建25.5万平方米的T2航站楼，新建60个站坪机位、8个货机位，配套建设货运、机务维修、供电、供水、消防救援等工程。(二)空管工程。建设第二塔台以及塔台裙楼1820平方米;建设管制中心9000平方米、动力能源用房1500平方米、职工食堂970平方米等，改造现航管楼及航管中心，配套建设管制、通信、导航、监视、气象等设施。(三)供油工程。新建第二航空加油站以及机坪加油管线等设施。 三、项目总投资约212.5亿元。其中，机场工程投资约202亿元，由民航局、福州市人民政府、福建省投资开发集团有限责任公司、元翔(福州)国际航空港有限公司共同筹措解决;空管工程投资约8.9亿元，由民航局安排民航发展基金解决;供油工程投资约1.6亿元，由中国航空油料有限责任公司筹措解决。具体资金安排在项目可行性研究阶段确定。 1586亿!渝贵高铁、渝(涪)柳铁路等有更新 日前，遵义市“黔渝合作遵义行动”框架协议集中签订暨产业招商推介会在重庆举行。据了解，此次，重庆市发展和改革委员会、重庆市交通局分别和贵州省遵义市人民政府签订框架协议，成立项目合作工作领导小组，共同争取重庆至贵阳高铁(客专)、涪陵至柳州铁路、昭通至黔江铁路纳入国家十四五规划，并尽早开工。 1、重庆至贵阳高铁(客专) 渝贵高铁又名重庆至贵阳客专，已纳入国家《中长期铁路网规划》，开展预可研编制工作，该项目为客运专线，设计时速为350公里，估算总投资约700亿元。 2019年6月25日，中国招标与采购网发布了《新建铁路渝贵高铁重庆至贵阳段预可行性研究招标公告》，根据招标信息，新建重庆至贵阳高速铁路位于重庆市、贵州省境内，线路起于重庆枢纽，经巴南区、綦江区、万盛经开区、遵义市、开阳县止于贵阳枢纽，正线长度约383公里。该高铁建成通车后，重庆到贵州将由目前的2小时缩短至1小时左右。 2、渝(涪)柳铁路 渝(涪)柳铁路，即重庆涪陵至柳州铁路，2019年4月9日，重庆万盛公共资源交易网发布了《渝(涪)柳铁路项目建设方案研究招标公告》。公告显示，渝(涪)柳铁路位于重庆市、贵州省、湖南省及广西壮族自治区境内，新建正线自三万铁路万盛南站引出;经贵州省遵义市、铜仁市、黔东南州;于广西壮族自治区柳州市三江县接轨焦柳铁路，沿焦柳铁路增建二线引入柳州枢纽。线路正线全长713公里，新建正线线路全长约517公里;焦柳铁路三江至洛满增建二线约195公里。建设方案按客货共线。 根据《广西铁路建设“十三五”规划》修编项目表显示，该铁路为国铁Ⅰ级单线，设计时速为160公里，总投资444亿元，建设时间为2020-2025年。 3、昭通至黔江铁路 据2018年3月8日的《贵州政协报》报道，昭通至黔江铁路西起于云南省昭通市，在贵州省经过毕节、遵义、铜仁三市，东止于重庆市黔江区，线路全长约695公里，总投资约442亿元，设计时速160公里，已被列入列入国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》。
中国人在月球上做出了"月饼"！中秋小长假，说说各国登月那些事
俄罗斯 1961年4月12日，苏联宇航员尤里加加林乘坐东方一号宇宙飞船进入太空，成为地球上第一个进入太空的人，为了纪念人类这一创举，这天被定为“国际载人航天日”。57年后的2018年4月12日，俄罗斯总统普京宣布将在2030年内完成载人登月! 2018年11月19号，在国际空间站成立20周年之际，俄罗斯联邦航天局总设计师夫根尼·米可林对外宣称，俄罗斯将用十年时间研制完成超重型火箭，在2030年将实现首次登月，预计会在月球停留14天。对于此次登月计划，他表示具体将分为三步走战略： 第一阶段是先在国际空间站进行技术测试。包含载人航天器测试，宇航员出舱测试，以及在自动探测器的帮助下探索月球等。这一系列测试的时间将持续到2025年。 第二阶段是在2025年到2030年之间。将开始尝试运用载人飞行器登陆月球。并运输一些动物到月球进行试验，为后续宇航员登月提供数据支持。 第三阶段分为两项工作：一是先将宇航员送上月球，并插上俄罗斯的国旗，二是在2035年，将搭建一个完整的可以居住的月球基地。 今年8月27日，俄罗斯卫星通讯社发布消息，俄罗斯航天国家集团公司已宣布对完成载人登月任务所需研究进行招标采购。 这意味着，发令枪已响，兄弟们!开始奔跑吧...... 美国 时至今日，美国仍然是地球上唯一登上月球的国家。 1969年7月21日，美国的“阿波罗11号”宇宙飞船载着三名宇航员成功登上月球，美国宇航员尼尔·阿姆斯特朗在踏上月球表面这一历史时刻时，喊出了一句被后人奉为经典的话：“这只是我一个人的一小步，但却是整个人类的一大步!” 肯尼迪总统也曾说“我们选择登月并不是因为它轻而易举，而是因为它困难重重”。半个世纪过去了，人类再也没有登上过月球。美国前三任总统克林顿、小布什、奥巴马都雄心勃勃提出重返月球计划，但都无疾而终。直到现任特朗普上直接提出了组建“太空军”计划，并很可能会实行第二次登月任务。 虽说美国在50年前就完成了载人登月的壮举，不过比起象征意义，如今美国人对月球更加务实起来，他们又有了一个脑洞大开的想法——就是拿出20亿美元作为悬赏，奖励第一个建成月球基地的企业，这让著名的“疯子”马斯克、和另一个“疯子”贝索斯等都跃跃欲试。 今年2月，马斯克的(SpaceX)太空探索公司宣布将计划尽快登月，实现历史上第一次私人月球乘客飞行!SpaceX研制的的超重型运载火箭(猛禽号)已经准备完毕，马斯克本人也称公司已经开始在位于德克萨斯州的火箭研发和测试基地测试猛禽号的发动机，并计划在2023年可以首次绕月飞行，同时搭载的还有日本的时装设计师前泽久之。 亚马逊创始人贝索斯也不甘示弱，他创办的太空冒险公司蓝色起源(BlueOrigin)已经制定了一项新计划，该计划想要在月球上建立永久性的人类定居点，并且在2023年前率先开始月球登陆任务。 印度 月球现在真成了印度的“眼中钉”。 9月7日凌晨，印度“月船2号”探测器试图在月球南极区域软着陆，寄希望成为继美国、俄罗斯、中国之后，第四个实现月球软着陆的国家，以及第一个让探测器成功在月球南极着陆的国家。但着陆器在距离月球表面2.1公里的时候与地面失去联系，离成功就差一步。控制室里陷入一片死寂。印度总理莫迪事后说：“我们仍然抱有希望，并将继续为我们的太空计划努力!” 此前，“月船2号”曾5次延期发射。其中今年7月15日发射过程称得上惊心动魄，火箭已经在发射架上，离发射只有几分钟，最后临时叫停。 “月船2号”项目总耗资约1.4亿美元。据外媒报道印度登月计划的花费相比其他国家低廉，但仍有人因印度尚有许多民众处于贫困而质疑登月计划的意义。但对印度总理莫迪而言，国家荣耀至关重要。此外，印度的低成本航天模式也有望争取到商用卫星发射的生意。 仔细分析印度此次失败的原因就能发现，印度人将其一贯不靠谱的作风又带到了航天领域，本来登陆月面难度就十分之高，但印度人却没有打起十二分的精神来对待此事。 成为航天强国一直是印度的梦想，但航天强国的门槛就这么低么?局座张召忠就直言印度登月甚至连月球都找不到。 中国 回到嫦娥的故乡，中国。 我国的载人登月工程在2013开始实施。2020年前将建成自己的空间站。在探月方面，2020年前将实现“回”地任务，即飞行器不但在月球上落下来，还要取样带回来，并计划在2030年前后实现航天员登月。 据媒体报道，中国将在2020年和2028年再两次无人探测器探月，并且将在2028年的探测中取样并返回。中国科学院院士、绕月探测工程首席科学家欧阳自远曾经表示：对于载人登月工程国家还没有公布一个明确的时间表，但已经在做积极的论证和准备。国际空间研究委员会中国委员会副主席、中国工程院院士戚发轫2013年表示，我国将建成全球的自主北斗导航系统，中国的人、车、船、飞机在世界任何地方都可靠自己的卫星来导航定位。而且，今后普通人也将有机会进入太空旅游。 昨日，中秋节当天，“中国航天科技集团”官微发布了一张“玉兔二号”在月球表面画月饼的照片。从照片可以看出月球车的行驶轨迹形成了一个正圆，酷似月饼的形状。这是“玉兔二号”给大家送来祝福，祝大家中秋快乐! “玉兔二号”是“嫦娥四号”任务着陆器携带的巡视器(月球车)，两者在2019年1月3日10时26分成功着陆月球背面，随后成功分离开始就位探测和巡视探测任务。 据媒体此前报道，“玉兔二号”月球车在9月6日4时12分完成第九月昼科学探测工作，按计划进入第九个月夜休眠期。在结束第九月昼科学探测工作后，“玉兔二号”月球车对多个探测点开展了定点探测工作，累计行驶284.661米。 月夜时常约为14个地球日，“玉兔二号”目前仍未结束休眠状态，下一次苏醒时间在9月20日前后。本次发布的照片应是上个月昼或者更早时间拍摄传回的数据，只为了给国人送上“玉兔二号”来自月球背面的祝福。 随着科学技术的不断发展，探索太空的成本的进一步降低，在月球建立永久人类基地不是不可能，甚至若干年后，人类往月球或者火星移民都有可能会实现。
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俄罗斯 1961年4月12日，苏联宇航员尤里加加林乘坐东方一号宇宙飞船进入太空，成为地球上第一个进入太空的人，为了纪念人类这一创举，这天被定为“国际载人航天日”。57年后的2018年4月12日，俄罗斯总统普京宣布将在2030年内完成载人登月! 2018年11月19号，在国际空间站成立20周年之际，俄罗斯联邦航天局总设计师夫根尼·米可林对外宣称，俄罗斯将用十年时间研制完成超重型火箭，在2030年将实现首次登月，预计会在月球停留14天。对于此次登月计划，他表示具体将分为三步走战略： 第一阶段是先在国际空间站进行技术测试。包含载人航天器测试，宇航员出舱测试，以及在自动探测器的帮助下探索月球等。这一系列测试的时间将持续到2025年。 第二阶段是在2025年到2030年之间。将开始尝试运用载人飞行器登陆月球。并运输一些动物到月球进行试验，为后续宇航员登月提供数据支持。 第三阶段分为两项工作：一是先将宇航员送上月球，并插上俄罗斯的国旗，二是在2035年，将搭建一个完整的可以居住的月球基地。 今年8月27日，俄罗斯卫星通讯社发布消息，俄罗斯航天国家集团公司已宣布对完成载人登月任务所需研究进行招标采购。 这意味着，发令枪已响，兄弟们!开始奔跑吧...... 美国 时至今日，美国仍然是地球上唯一登上月球的国家。 1969年7月21日，美国的“阿波罗11号”宇宙飞船载着三名宇航员成功登上月球，美国宇航员尼尔·阿姆斯特朗在踏上月球表面这一历史时刻时，喊出了一句被后人奉为经典的话：“这只是我一个人的一小步，但却是整个人类的一大步!” 肯尼迪总统也曾说“我们选择登月并不是因为它轻而易举，而是因为它困难重重”。半个世纪过去了，人类再也没有登上过月球。美国前三任总统克林顿、小布什、奥巴马都雄心勃勃提出重返月球计划，但都无疾而终。直到现任特朗普上直接提出了组建“太空军”计划，并很可能会实行第二次登月任务。 虽说美国在50年前就完成了载人登月的壮举，不过比起象征意义，如今美国人对月球更加务实起来，他们又有了一个脑洞大开的想法——就是拿出20亿美元作为悬赏，奖励第一个建成月球基地的企业，这让著名的“疯子”马斯克、和另一个“疯子”贝索斯等都跃跃欲试。 今年2月，马斯克的(SpaceX)太空探索公司宣布将计划尽快登月，实现历史上第一次私人月球乘客飞行!SpaceX研制的的超重型运载火箭(猛禽号)已经准备完毕，马斯克本人也称公司已经开始在位于德克萨斯州的火箭研发和测试基地测试猛禽号的发动机，并计划在2023年可以首次绕月飞行，同时搭载的还有日本的时装设计师前泽久之。 亚马逊创始人贝索斯也不甘示弱，他创办的太空冒险公司蓝色起源(BlueOrigin)已经制定了一项新计划，该计划想要在月球上建立永久性的人类定居点，并且在2023年前率先开始月球登陆任务。 印度 月球现在真成了印度的“眼中钉”。 9月7日凌晨，印度“月船2号”探测器试图在月球南极区域软着陆，寄希望成为继美国、俄罗斯、中国之后，第四个实现月球软着陆的国家，以及第一个让探测器成功在月球南极着陆的国家。但着陆器在距离月球表面2.1公里的时候与地面失去联系，离成功就差一步。控制室里陷入一片死寂。印度总理莫迪事后说：“我们仍然抱有希望，并将继续为我们的太空计划努力!” 此前，“月船2号”曾5次延期发射。其中今年7月15日发射过程称得上惊心动魄，火箭已经在发射架上，离发射只有几分钟，最后临时叫停。 “月船2号”项目总耗资约1.4亿美元。据外媒报道印度登月计划的花费相比其他国家低廉，但仍有人因印度尚有许多民众处于贫困而质疑登月计划的意义。但对印度总理莫迪而言，国家荣耀至关重要。此外，印度的低成本航天模式也有望争取到商用卫星发射的生意。 仔细分析印度此次失败的原因就能发现，印度人将其一贯不靠谱的作风又带到了航天领域，本来登陆月面难度就十分之高，但印度人却没有打起十二分的精神来对待此事。 成为航天强国一直是印度的梦想，但航天强国的门槛就这么低么?局座张召忠就直言印度登月甚至连月球都找不到。 中国 回到嫦娥的故乡，中国。 我国的载人登月工程在2013开始实施。2020年前将建成自己的空间站。在探月方面，2020年前将实现“回”地任务，即飞行器不但在月球上落下来，还要取样带回来，并计划在2030年前后实现航天员登月。 据媒体报道，中国将在2020年和2028年再两次无人探测器探月，并且将在2028年的探测中取样并返回。中国科学院院士、绕月探测工程首席科学家欧阳自远曾经表示：对于载人登月工程国家还没有公布一个明确的时间表，但已经在做积极的论证和准备。国际空间研究委员会中国委员会副主席、中国工程院院士戚发轫2013年表示，我国将建成全球的自主北斗导航系统，中国的人、车、船、飞机在世界任何地方都可靠自己的卫星来导航定位。而且，今后普通人也将有机会进入太空旅游。 昨日，中秋节当天，“中国航天科技集团”官微发布了一张“玉兔二号”在月球表面画月饼的照片。从照片可以看出月球车的行驶轨迹形成了一个正圆，酷似月饼的形状。这是“玉兔二号”给大家送来祝福，祝大家中秋快乐! “玉兔二号”是“嫦娥四号”任务着陆器携带的巡视器(月球车)，两者在2019年1月3日10时26分成功着陆月球背面，随后成功分离开始就位探测和巡视探测任务。 据媒体此前报道，“玉兔二号”月球车在9月6日4时12分完成第九月昼科学探测工作，按计划进入第九个月夜休眠期。在结束第九月昼科学探测工作后，“玉兔二号”月球车对多个探测点开展了定点探测工作，累计行驶284.661米。 月夜时常约为14个地球日，“玉兔二号”目前仍未结束休眠状态，下一次苏醒时间在9月20日前后。本次发布的照片应是上个月昼或者更早时间拍摄传回的数据，只为了给国人送上“玉兔二号”来自月球背面的祝福。 随着科学技术的不断发展，探索太空的成本的进一步降低，在月球建立永久人类基地不是不可能，甚至若干年后，人类往月球或者火星移民都有可能会实现。
